PART1

各地老舊小區改造抗震加固政策規定

截至2025年4月，全國各地老舊小區改造中的抗震加固政策規定主要基于國家層面的《建設工程抗震管理條例》及地方具體實施方案，涵蓋資金補貼、技術標準、改造重點等多個方面。

以下是關鍵政策要點及地區案例的梳理：

一、國家層面的政策框架《建設工程抗震管理條例》要求

老舊小區改造需進行抗震性能鑒定，對存在安全隱患且具備加固價值的建筑必須進行加固，并公示加固時間及后續使用年限。

農村危房改造、移民搬遷等項目必須達到抗震設防強制性標準，違者將面臨高額罰款。

學校、醫院、養老機構等重點公共建筑需優先采用隔震減震技術，確保地震時正常使用。

住建部推進措施

結合城鎮老舊小區改造，推動抗震性能提升，例如通過加裝電梯、節能改造與抗震加固結合實施。

要求2025年底前基本完成2000年前建成的老舊小區改造任務，并優先拆除或加固存在結構安全隱患的預制板房。

二、地方政策與實施案例 

北京市

城市更新行動計劃：該市城市更新行動計劃（2021~2025年）中明確提出，老舊小區改造需結合抗震加固等綜合提升措施。到2025年，力爭完成全市2000年年底前建成需改造的1.6億平方米老舊小區改造任務，重點推進本市500萬平方米抗震節能綜合改造、配合做好6000萬平方米中央單位在京老舊小區改造等任務。

農宅抗震節能補貼：對同時實施抗震和節能改造的農宅，最高補貼6.5萬元/戶；僅抗震或節能單項改造分別補貼4.5萬元和2萬元/戶。改造后農宅需滿足抗震烈度8度設防標準，外墻傳熱系數符合節能要求。

天津市

“十四五”規劃目標：到2025年完成地震易發區房屋加固改造2萬套，社區防震減災科普覆蓋率100%。

重點提升監測預警能力，確保地震預警信息公眾覆蓋率達85%以上。

貴陽市

推行《老舊小區改造抗震處理導則》：2025年，貴陽市住房城鄉建設局印發《貴陽市城鎮老舊小區改造抗震處理導則（試行）》，規范既有建筑物抗震檢測鑒定、加固、設計、施工等工作。

新疆維吾爾自治區

2025年計劃：完成2093套城市危舊房改造，采用拆除新建、改建或抗震加固等方式，并爭取國家專項借款支持。

同步推進258個老舊小區改造，覆蓋7.6萬戶居民，優化基礎設施和社區服務。

甘肅省七里河區

改造流程：通過現場踏勘確定24個重點小區，針對結構問題制定加固方案，并完善設計文本后二次審核。

云南省、青海省

農村經驗推廣：通過抗震改造，近年地震中未出現農房倒塌致死案例，相關技術圖集和培訓機制被納入政策支持。

三、重點技術措施與資金支持

技術應用

結構加固：包括碳纖維包裹、增大截面法、增設剪力墻等，提升建筑整體抗震性能。

隔震減震技術：在高烈度地區強制使用，如隔震支座、阻尼器等。

資金保障

中央及地方財政設立專項資金，例如某市2025年計劃投入10億元加固1萬棟老舊住宅。

鼓勵社會資本參與。

四、特殊建筑類型處理

預制板房：經鑒定為危房或阻礙城市規劃的預制板建筑優先拆除；結構完好的納入舊改，通過加固和設施更新延長使用壽命。

歷史建筑：采用隱蔽式加固技術（如內部鋼架），兼顧安全與風貌保護。

五、實施要點與挑戰

居民參與：改造方案需通過座談會、問卷等形式征集意見，確保需求匹配。

質量監管：建立可追溯制度，對隔震裝置等關鍵材料全程監測，嚴控施工質量。

區域差異：地震高烈度區（如天津、新疆）任務更重，需結合本地地質條件制定針對性措施。

小 結

全國老舊小區抗震加固政策以國家條例為綱，地方結合實際情況細化技術路徑和補貼標準，重點解決預制板房、農宅及公共建筑的安全隱患。未來趨勢將更注重技術升級（如隔震減震）與居民參與機制的完善。

PART2

新抗震加固具體措施

提升既有建筑抗震性能，常見的抗震加固措施可分為多個方面，根據建筑類型和具體需求選擇合適的方法。具體包括以下分類：

1.結構構件加固

碳纖維/鋼板包裹：在梁、柱表面粘貼碳纖維布或鋼板，提升抗拉、抗彎能力，防止脆性破壞。

增大截面法：通過增加混凝土截面尺寸或配筋率，增強構件承載力和延性。

噴射混凝土加固：用于墻體或柱面，提升整體強度和抗震性能。

2.抗側力系統增強

增設剪力墻：在框架結構中增加鋼筋混凝土剪力墻，提升抗側剛度。

鋼支撐系統：安裝交叉或偏心鋼支撐，吸收地震能量并減少側移。

核心筒加固：優化或新增核心筒結構，增強抗扭轉能力。

3.基礎與地基處理

基礎擴大：加大基礎底面積或加深埋深，提升穩定性。

樁基加固：增設微型樁或靜壓樁，改善地基承載力。

地基注漿：通過灌漿加固松散土層，減少不均勻沉降風險。

4.隔震與減震技術

基礎隔震：在基礎與上部結構間設置橡膠隔震支座，隔離地震波傳遞。

層間隔震：在建筑特定樓層安裝隔震裝置，降低局部震動響應。

阻尼器應用：安裝粘滯阻尼器、金屬屈服阻尼器等，耗散地震能量。

5.節點與連接強化

梁柱節點加固：采用外包鋼、碳纖維布或增加箍筋，防止節點剪切破壞。

墻體連接：加強填充墻與框架的拉結，如增設鋼筋網或錨固件。

6.整體性提升措施

圈梁與構造柱：在磚混結構中增設鋼筋混凝土圈梁和構造柱，約束墻體開裂。

樓板加固：采用現澆混凝土層或碳纖維網格增強樓板整體性，確保水平力傳遞。

7.材料與工藝升級

高強材料替換：用高性能混凝土或鋼材替換老化部分。

預應力技術：施加預應力鋼索或碳纖維，改善結構剛度和抗裂性。

8.非結構構件防護

附屬物固定：加固屋頂水箱、廣告牌等，避免墜落風險。

管道柔性連接：采用抗震支架和柔性接頭，防止管線破裂。

9.新技術與設計優化

BIM與模擬分析：利用建筑信息模型優化加固方案。

性能化設計：根據目標抗震性能（如“小震不壞，大震不倒”）定制措施。

10.特殊結構加固

歷史建筑保護：采用隱蔽式加固（如內部鋼架），兼顧抗震與風貌保留。

高層結構調諧：安裝調諧質量阻尼器（TMD），減少風振和地震響應。

實施要點

專業評估先行：需通過檢測鑒定確定結構薄弱環節。

經濟性與可行性：平衡成本與效果，選擇適宜技術。

規范合規：符合當地抗震設計規范（如GB 50011）及施工標準。

總 結 

通過綜合應用上述措施，可顯著提升建筑的抗震性能，降低地震災害風險。實際工程中常采用多種方法組合，例如同時進行隔震支座安裝和阻尼器設置，形成多重防護體系。